Histoire

Une loi de mai 1930 prévoyait l’emploi de prisonniers ^[4], la création d’une corporation à cet effet fut autorisée par une loi en juin 1934 ^[5] et les Federal Prison Industries furent créées par décret en décembre 1934. ^{[ 6]}

But

Au cours du programme, les détenus reçoivent une formation professionnelle. En dotant les détenus d’un ensemble de compétences professionnelles, UNICOR vise à réduire la récidive et à donner aux anciens détenus les moyens de subvenir à leurs besoins dans la vie post-institutionnelle. ^[7]

Activités

UNICOR fonctionne sans frais pour les contribuables, dans la mesure où il ne reçoit aucun fonds du Congrès pour gérer ses opérations. Au cours de l’exercice 2016, UNICOR a enregistré des pertes nettes de 18 millions de dollars. Au cours de l’exercice 2016, environ 17 900 détenus ont participé au programme UNICOR, ce qui équivaut à environ 10% de la population carcérale admissible à participer à ce programme dans des établissements gérés par la BDP. ^[8] Toutes les personnes incarcérées au fédéral doivent travailler dans des établissements gérés par la BP. En général, ceux qui choisissent de participer au programme de travail industriel volontaire d’UNICOR gagnent entre 0,23 et 1,15 dollar l’heure. ^[8]Il y a des exceptions, en particulier le programme de certification pour l’amélioration de l’industrie carcérale, selon lequel les détenus gagnent jusqu’à concurrence du salaire courant pour un travail comparable effectué dans la localité. ^{[9] Des} déductions sont ensuite effectuées pour les impôts, la restitution des victimes, les coûts du programme et les obligations légales imposées par les tribunaux. ^[10] En 2016, UNICOR a généré des ventes de 498 millions de dollars, dont 72% ont servi à acheter des matières premières, de l’équipement et d’autres fournitures pour produire les produits et services qu’elle offre à la vente. 23% des salaires du personnel rémunéré; et 5% ont payé les salaires des détenus. ^[8]Au cours de l’exercice 2016, les activités de FPI ont été organisées, gérées et déclarées à l’interne sous la forme de six secteurs d’exploitation fondés sur des produits et des services. Ces segments sont l’agrobusiness, l’habillement et les textiles, l’électronique, le mobilier de bureau, le recyclage et les services.

En août 2016, UNICOR exploite 66 usines dans 52 prisons fédérales à l’échelle nationale, offrant plus de 100 produits et services dans 80 classifications fédérales d’approvisionnement (FSC), dans des domaines tels que l’habillement et le textile, l’électronique, la gestion de flotte et les composants automobiles. , mobilier de bureau, activités de recyclage; et les services, y compris la saisie de données, la conception assistée par ordinateur (CAO) et la distribution. ^[11] [12] Alors que la clientèle d’UNICOR se compose principalement d’agences du gouvernement fédéral, elle collabore également avec des entreprises du secteur privé pour répondre à leurs besoins de sous-traitance. Il offre aux fabricants américains admissibles des installations intérieures et aux ressources en main-d’œuvre des détenus pour rapatrier leurs opérations, avec des coûts comparables à ceux de la production extracôtière et d’autres avantages.^[13]

UNICOR produit actuellement le gilet pare-balles Interceptor , principalement pour les ventes à l’étranger et les clients internationaux. ^[14] [15]

Critique

Règlement d’acquisition fédéral (FAR) La sous-partie 8.6 énonce les dispositions obligatoires d’achat de sources selon lesquelles les organismes fédéraux achètent des produits figurant sur la liste des produits d’UNICOR et dont le prix, la qualité et la livraison sont comparables à ceux du secteur privé. Bien que les lignes directrices diffèrent légèrement entre le ministère de la Défense et les organismes civils, dans tous les cas, le pouvoir d’achat des décisions incombe aux agents contractuels de l’organisme. ^[16] En 2003, le Conseil d’administration d’UNICOR a exempté les commandes de micro-achat de 2 500 $ et moins de la disposition FAR qui exigeait des agences qu’elles obtiennent l’approbation d’UNICOR comme condition pour l’achat d’articles similaires du secteur privé. ^[dix]En 2016, le Conseil a augmenté le montant de la «dérogation administrative» à 3 500 dollars, conformément aux niveaux de micro-achat actualisés. ^{[17] Les} agences fédérales sont autorisées à acheter des services auprès de FPI, mais ne sont pas tenues de le faire.

En vertu de la loi actuelle, tous les détenus physiquement capables qui ne présentent pas de risque pour la sécurité ou qui ont une exception en matière de santé sont tenus de travailler, soit pour UNICOR, soit pour un autre emploi dans une prison. ^[10] [18] Les détenus gagnent 0,23 $ US l’heure jusqu’à un maximum de 1,15 $ US l’heure, et tous les détenus ayant des obligations financières ordonnées par le tribunal doivent utiliser au moins 50% de ce revenu UNICOR pour payer ces dettes. ^[dix]

FPI a fabriqué un ensemble diversifié de produits et a offert une gamme de services, conformément à son mandat statutaire, au gouvernement fédéral pendant plus de 80 ans. Un rapport ^[19] détaille une opération du FPI dans une prison californienne où des détenus ont fabriqué des moniteurs informatiques de type cathode. La pratique standard de l’industrie pour ce mandat est une machine de concassage mécanique pour minimiser le danger de voler du verre, avec un système d’air isolé pour éviter de libérer des composés de plomb, de baryum et de phosphore dans l’atmosphère du lieu de travail. Dans les installations du FPI, les prisonniers ont fabriqué des CRT avec des marteaux. FPI a pris des mesures correctives pour répondre à cette constatation et répond et dépasse actuellement les normes de l’industrie dans ses activités de recyclage. ^[20]

Les casques produits par FPI dans une usine étaient au centre d’une poursuite intentée par le ministère américain de la Justice et un règlement de 3 millions de dollars a été payé par ArmorSource, l’entrepreneur principal. Les bureaux du procureur des États-Unis ont refusé de poursuivre ou de poursuivre au civil le personnel de FPI. ^[21] Les casques ont été produits pour ArmorSource entre 2008 et 2009 et n’ont pas respecté les normes. ^[22]L’enquête du ministère de la Justice n’a révélé aucune information indiquant que le personnel militaire avait été blessé ou avait perdu la vie en raison des casques ACH défectueux. Immédiatement après que le leadership de FPI a pris conscience des préoccupations de fabrication entourant les casques ACH, FPI a commencé à prendre des mesures correctives. FPI a rappelé sa seule expédition de casques légers pour une nouvelle inspection, et s’est assuré qu’aucun Casque léger fabriqué à l’usine n’a été envoyé à l’armée. ^[21]Le rappel des deux casques a coûté 19 millions de dollars. Avec le personnel de vérification de l’Agence de gestion des contrats de défense, FPI a identifié des occasions d’améliorer son système de gestion de la qualité dans plusieurs domaines: surveillance améliorée du personnel de gestion, contrôle adéquat des procédures qualité, formation et mise en œuvre de mesures correctives. FPI a mis en place de nouvelles procédures pour aborder ces domaines, et travaille en permanence pour garantir la fourniture de produits et de services de haute qualité. ^[23]

Voir aussi

• Titre 28 du Code of Federal Regulations
• Le travail pénal aux États-Unis
• Bail de bail
• Gang de la chaîne
• Incarcération aux États-Unis
• Autorité de l’industrie pénitentiaire de Californie
• Camp de rééducation
• Goulag
• Laogai

Références